各乡镇人民政府、县各有关部门：
《灌南县2009年粮食高产增效创建工作方案》已经县政府
研究通过，现印发给你们，希遵照执行。
特此通知。
二○○九年六月二十日
灌南县2009年粮食高产增效创建工作方案
一、指导思想与目标任务
（一）指导思想。围绕保障农产品基本供给，深入贯彻科学发展观，按照发展现代农业要求，以粮食增产量、农业增效益、农民增实惠、农技人员增才干为目标，强化科技支撑，突出技术集成普及与专业化服务，进一步完善工作机制，推进粮食生产规模化种植、标准化生产、产业化经营和社会化服务，推进粮食适度规模经营，提升粮食综合生产能力、安全保障能力和市场竞争能力。
（二）目标任务。2009年全县建立粮食高产增效创建万亩示范片4个，其中水稻万亩示范片3个、小麦万亩示范片1个。万亩示范片亩产指标为，水稻确保650公斤，力争7OO公斤；小麦500公斤。万亩示范片亩均效益增加100元以上。示范辐射带动粮食总面积50万亩以上。粮食单产比前三年提高3～5％。
二、主要建设内容
（一）科学选建万亩示范片。高产增效创建以万亩为基本单位，整体推进，通过万亩示范片建设，推进优质粮食生产基地建设。万亩连片高产增效创建示范片要在充分尊重农民意愿的基础上，选择农田基础好，生态环境优越，乡镇农技力量强，专业化服务已有较好基础，集中连片的乡镇实施。
（二）推广高产优质品种。根据高产增效创建总体要求，结合各不汜44--片生产、生态特点与优势，在展示示范的基础上，选择适宜的主导品种，大力推广高产、优质、高（多）抗优良品种。示范片全面实行良种补贴，每个示范片原则上使用同一品种，良种覆盖率达到l00％。
（三）集成应用良种良法技术体系。根据品种特性，因种栽培，良种良法配套，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系。水稻突出精确定量栽培、机插秧等技术的集成创新，小麦突出机械匀播、套播及品质调优栽培技术的集成创新，直播稻等不利于高产潜力发挥的粗放种植技术严禁在示范片推广应用。
（四）普及科学施肥。示范片全面实施测土配方施肥，以测土配方施肥项目为依托，普及应用科学施肥技术。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范片技术指导人员及农民选择肥料品种、确定施肥数量、施肥时期和改进施肥方法提供技术服务。在科学测土配方的基础上，指导农民按方施肥，提高肥料利用率和施肥效果。示范片测土配方施肥覆盖率达到100％。
（五）实行病虫草害综合防治。坚持“公共植保，绿色植保”的理念，综合运用农业、物理、生物、化学等防治方法，科学防治病虫草害。在准确测报病虫草害的基础上，指导示范片农民准确掌握防治适期，选准药剂品种，改进施药方法，提高防治效果，减少化学农药用量。大力推广使用高效、低（无）毒、低（无）残留农药品种。
（六）大力推进专业化服务。根据示范片作物种类、农民种植习惯等情况，围绕育秧、育苗、播种、开沟、病虫防治、肥水管理、收获等关键环节，因地制宜开展统一供种（苗）、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等为内容的专业化服务，提高标准化生产管理水平。一是突出专业化服务组织的培育。以示范片建设为抓手，培育发展一批专业化服务组织。大力发展组织规模大、服务内容广、服务能力强的综合性专业化服务组织。优先扶持在工商、民政部门登记注册的专业化服务组织。鼓励基层农技部门、农业科技人员领办创办合办专业化服务组织。二是突出专业化服务的重点环节。在多个环节推进专业化服务：水稻突出育秧、机插、病虫害防治、水浆管理、收获等环节的专业化服务；小麦突出播种、开沟、病虫害防治、施肥、收获等环节的专业化服务。三是突出专业化服务组织的培训与规范管理。农业局要主动为专业化服务组织提供技术服务，帮助培训专业化服务人员，提高服务技能。要通过示范片建设，引导专业化组织制定规范的服务标准，规范服务行为，提高服务质量。
（七）积极发展农业适度规模经营。按照统一区域布局、统一种子种苗、统一技术标准、统一专业化服务、实行订单种植的“四统一订单”的基本思路，在示范片上率先探索适应现代农业发展要求和农民自愿的适度规模经营。以专业化服务组织为载体，延伸服务范围，积极推进示范片农资统一采购，确保农资质量，降低农资价格，减少农资购置成本。积极发展订单种植，主动与粮食生产相关的加工营销龙头企业衔接，吸引龙头企业参与示范片建设，实行优质优价，提高种植效益。积极吸引种植大户参与示范片建设。
三、组织保障
（一）加强组织领导。为保证高产增效创建活动取得实效，县里成立以分管县长为组长、财政局局长、农业局局长为副组长的粮食高产增效创建活动领导小组。领导小组成员由农业局有关股站组成（具体名单附后）。领导小组办公室设在县农业局，具体负责高产增效创建活动协调、制定工作方案以及其他日常工作；成立粮食高产增效创建专家指导组，由张洪程、王龙俊担任专家组顾问，设水稻、小麦二个专家小组（专家名单附后）。建立高产增效创建专家挂钩联系制度，由专家组成员定点进行技术指导。各有关创建乡镇要成立专门领导小组和技术指导组，对示范片各项工作要安排专人负责。
（二）广泛宣传引导。示范片要建立标识明显的示范标牌，注明所辖区域、创建管理单位、行政技术负责人和工作责任人、基础地力、品种名称、产量指标、关键田管措施等，便于周边农技人员和农民群众观摩学习，扩大宣传影响，提高辐射带动效果，部省建设的示范片标牌由省里统一格式并进行编号。要对高产增效创建示范片建设进行深入总结，从技术路线、工作方法、组织保障等方面进行总结交流。全面总结宣传高产增效创建活动中的成效和经验，提高高产增效创建活动影响力，为今后推进高产技术普及化提供参考。
（三）加强项目管理。一是加强项目资金监管。补贴资金重点用于专业化服务、必要的物化补贴和宣传培训等方面。要实行专款专用，建立单独的帐户，确保资金全部落实到项目中去。二是规范建立档案。要全程建立档案，并由专人管理。要把示范片基本情况、规范性文件、领导批示、资金投入管理、阶段性措施、工作进展等归档。示范片涉及到农户要逐户登记造册，对专业化服务、技术明白纸到户、关键农事操作等有关情况进行详细记录，便于阶段性检查和考核验收。三是强化项目考核。县领导小组将根据省里统一的考核评估办法，在作物生长关键季节组织检查，了解工作进展、技术措施落实、项目规范管理等情况；作物成熟收获前，组织专家对示范片产量进行测产验收；示范片建设结束后，集中组织考核评估。
附件1：灌南县2009年粮食高产增效创建活动领导小组名单
附件2：灌南县2009年粮食高产增效创建活动专家指导组名单
附件1：
灌南县2009年粮食高产增效创建活动
领导小组成员名单
组 长：吴孟军 县委常委、县政府副县长
副组长：张明国 县人民政府办公室副主任
孟德和 县财政局局长
耿学双 县农业局局长
成 员：焦佳明 县财政局副局长
侍 军 县农业局副局长
孙延良 县种子管理站站长
张木松 县财政局农财科科长
孙 朋 县作物栽培技术指导站副站长
潘立高 县植物保护站站长
汤化昌 县农业局科教股股长
何建国 县土肥站站长
领导小组办公室设在农业局，耿学双兼任办公室主任。
附件2：
灌南县2009年粮食高产增效创建活动
专家指导组名单
顾 问：张洪程王龙俊
水稻组：
组 长：孙 朋
副组长：赵加生
成 员：王从伦 郭 瑞 张正环 徐士清
孙 妍 嵇 东 孙 红
小麦组：
组 长：孙 朋
副组长：王从伦
成 员：赵加生 郭 瑞 张正环 徐士清
孙 妍 嵇 东 孙 红
主题词：农业 粮食 高产创建△ 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。
灌南县人民政府办公室 2009年6月20日印发
共印：120份